Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасы криптовалюталар туралы заң қабылдады: негізгі өзгерістер және нарықты талдау
21 шілдеде Мемлекеттік Дума №1194918-8 цифрлық валюталарды реттеу туралы заң жобасын бірден екінші және үшінші оқылымда қабылдап, негізгі кезеңді аяқтады. Бұл құжат Ресейде криптовалюталармен жұмыс істеу үшін құқықтық алаң қалыптастырады және сонымен бірге осы саладағы алаяқтықпен күрес шараларын күшейтеді. Алайда заңның күшіне енуіне дейін тағы бірнеше міндетті кезеңдер бар: Федерация Кеңесінің мақұлдауы, Президенттің қолы және ресми жариялау. Осыдан кейін ғана ол заң күшіне ие болады.
Өтпелі кезең және күшіне ену мерзімдері
Құжат мәтініне сәйкес, негізгі ережелер 2026 жылғы 1 қыркүйектен бастап күшіне енеді. Осыдан кейін 2027 жылғы 1 шілдеге дейін созылатын өтпелі кезең басталады. Бұл уақыт аралығы нарықтың барлық қатысушыларына жаңа талаптарға техникалық және заңды түрде дайындалуға, ал мемлекетке қажетті заңға тәуелді актілерді шығаруға және тізілімдерді ашуға мүмкіндік береді. Дәл 2027 жылғы 1 шілдеге менің ойымша, ресейлік және шетелдік контурлардың өзара әрекеттесу схемасын түбегейлі өзгертетін сыни түзету байланысты. Осы күннен бастап ресейлік банктер шетелдік биржаларды, сондай-ақ кез келген эквайринг жүйелері мен карталарды тікелей толтырудан бас тартуға міндетті болады.
«Келесі жылы бірінші шілдеден кейін ресейлік банк арқылы шетелдік биржаларды тікелей толтыру мүмкін болмайды», — деп атап өтті GMT Legal заң компаниясының негізін қалаушы Андрей Тугарин.
Алаяққа қарсы қатаң талаптар
Заң болашақ лицензияланған нарық қатысушылары үшін қатаң алаяққа қарсы талаптарды енгізеді. Бүгінде елде жұмыс істейтін бірде-бір айырбастау пункті немесе номиналды биржа ішкі алаяққа қарсы жүйелерді енгізуге міндетті емес. Жаңа заң айырбастау пункттерінен кем дегенде алаяққа қарсы шешімдерді талап етеді. Оның бір көрінісі активті салқындату кезеңі болады. Криптовалютаны аудару кезінде ол кейбір мәмілелер үшін 48 сағатты құрайды, ал сома бойынша лимит инфрақұрылымға байланысты болады: егер актив тек ресейлік инфрақұрылымда ауыстырылса — 300 000 рубль, ал халықаралық инфрақұрылымға кеткен кезде — 100 000 рубль. Бұл талаптарды айырбастау пункттерін қоса алғанда, барлық лицензияланған қатысушылар қолдануы керек.
Айырбастау пункттері — нарықтың түбегейлі жаңа субъектісі
Айырбастау пункттеріне қойылатын талаптарға ерекше назар аударған жөн, өйткені олар нөлден дерлік құрылады. Қазірдің өзінде бар брокерлерден, сенімгерлік басқарушылардан, депозитарийлерден және биржалардан айырмашылығы, айырбастау пункттері — бұл мүлдем жаңа ұйымдық-құқықтық нысан. Ресейдегі бірде-бір әрекет етуші ойыншы айырбастау пункті мәртебесіне ие емес және оны басқа мәртебеден ауысу арқылы ала алмайды. Жалғыз ерекшелік — өтімділік жеткізушілері рөліндегі эксперименттік құқықтық режим субъектілері.
Жаңа субъектіге қойылатын талаптарға мыналар кіреді: 15 миллион рубль меншікті қаражат, енгізілген алаяққа қарсы жүйе, ішкі бақылаудың жазылған ережелері, персоналға қойылатын қатаң талаптар (ішкі бақылау басшысы, комплаенс басшысы, директор, бухгалтерия). Айырбастау пункттері меншікті қаражат пен клиенттердің қаражатын ажырата отырып, барлық активтердің мұқият есебін жүргізуге, ақпараттық қауіпсіздік пен резервтік көшіруді қамтамасыз етуге, сондай-ақ заңда «цифрлық талдау» деп аталатын цифрлық комплаенсті міндетті түрде жүргізуге міндетті. Ресей Банкі айырбастау пункттерінің тізілімге енуін де, олардың барлық қызметін де реттейтін заңға тәуелді актілердің едәуір массивін шығарады.
СЭҚ үшін жеңілдіктер және стейблкоиндердің жаңа мәртебесі
Заң сыртқы экономикалық қызмет үшін көптеген рұқсаттарды қарастырады. СЭҚ қатысушыларына, майнерлерге, айырбастау пункттеріне және депозитарийлерге банктік шектеулер қолданылмайды. Бұл олардың ресейлік банкті, оның ішінде шетелдік контурда пайдалана отырып, криптовалютаны еркін сатып алуы және сатуы үшін және сыртқы экономикалық қызметтің бұғатталмауы, керісінше дамуы үшін жасалды.
Стейблкоиндерге қатысты елеулі өзгерістер бар. 2024 жылы оларды «шетелдік цифрлық құқықтар» деген атаумен реттеудің алғашқы әрекеті ЦФА және нақты операторға міндетті байланыстыруға байланысты сәтсіздікке ұшырады. Қазір тәсіл өзгертілді. Атауы «шетелдік цифрлық құралдарға» ауыстырылды, ал заңнан ЦФА мен операторларға міндетті байланыстыру алынып тасталды. Анықтама бұрынғысынша қалды және стейблкоиндердің функционалы мен мәнін толығымен қамтиды — оған USDT, USDC және кез келген басқа стейблдар кіреді.
«Енді Ресейге стейблкоиндер функциясына ие мұндай актив заңды түрде еркін тәртіппен кіре алады», — деп қорытындылайды сарапшы.
Cryptalist аналитикасы: Бұл заңның қабылдануы — ресейлік криптоиндустрия үшін тарихи қадам. Ол нарықты заңдастырып қана қоймай, барлық қатысушылар үшін нақты, қатал болса да, ойын ережелерін жасайды. 2027 жылғы шілдеге дейінгі өтпелі кезең ерекше назар аударуға тұрарлық, ол нарыққа бейімделуге уақыт береді. Алайда практикалық іске асыру негізгі сын-қатерге айналады: инфрақұрылым жаңа талаптарды, әсіресе алаяққа қарсы және сәйкестендіру бөлігінде тиімді жеңе ала ма, оны тек уақыт көрсетеді. Жалпы, бұл өркениетті нарыққа қарай қозғалыс, ол сөзсіз шоғырлануға және адал емес ойыншылардың кетуіне әкеледі.