Госдума криптовалюталар туралы заңды қабылдады: РФ нарығы үшін жаңа ойын ережелері
2026 жылғы 21 шілдеде Мемлекеттік Дума маңызды кезеңді аяқтады — № 1194918-8 криптовалюталарды реттеу туралы заң жобасын екінші және үшінші оқылымдарда бірден қабылдады. Құжат Ресейде цифрлық активтермен жұмыс істеу үшін толыққанды құқықтық база құрады және бір мезгілде осы саладағы алаяқтықпен күрес шараларын күшейтеді. Алайда заң күшіне ену үшін тағы бірнеше міндетті кезеңдерден өтуі керек: Федерация Кеңесінің мақұлдауы және Президенттің қолы. Негізгі нормалар 2026 жылғы 1 қыркүйектен бастап күшіне енеді деп күтілуде, содан кейін 2027 жылғы 1 шілдеге дейін созылатын өтпелі кезең басталады.
Өтпелі кезең және негізгі күндер
Өтпелі кезең — бұл жай формальдылық емес. Ол нарық қатысушыларына өз қызметін жаңа талаптарға сәйкестендіруге уақыт береді, ал мемлекетке қажетті заңға тәуелді актілерді шығаруға және тізілімдерді ашуға мүмкіндік береді. Дәл 2027 жылғы 1 шілдеге ресейлік және шетелдік контурлардың өзара әрекеттесу схемасын түбегейлі өзгертетін норма байланыстырылған. Осы күннен бастап ресейлік банктер шетелдік биржаларды, сондай-ақ кез келген эквайринг жүйелері мен карталарды тікелей толықтырудан бас тартуға міндетті болады. «Келесі жылдың 1 шілдесінен кейін ресейлік банк арқылы шетелдік биржаларды тікелей толықтыру мүмкін болмайды», — деп атап көрсетілген құжатты талдауда.
Алаяқтыққа қарсы қатаң талаптар
Заңның жеке блогы Ресейде криптовалюта айналымын ұйымдастыратын тұлғаларға, яғни болашақ лицензияланған нарық қатысушыларына қатаң алаяқтыққа қарсы талаптар енгізеді. Бүгінде елде жұмыс істейтін бірде-бір айырбастау пункті ішкі алаяқтыққа қарсы жүйелерді енгізуге міндетті емес екенін түсіну маңызды — бұл заң аясында да, жеке актілер деңгейінде де жоқ. Жаңа заң бұл жағдайды өзгертеді: енді барлық лицензияланған қатысушылар, оның ішінде айырбастау пункттері үшін алаяқтыққа қарсы шешімдер міндетті. Оның бір көрінісі активті салқындату кезеңі болады. Криптовалютаны аудару кезінде кейбір мәмілелер үшін ол 48 сағатты құрайды. Сома бойынша лимиттер инфрақұрылымға байланысты болады: егер актив тек ресейлік инфрақұрылымда қозғалса — 300 000 рубль, егер халықаралық инфрақұрылымға кетсе — 100 000 рубль.
Айырбастау пункттері: нарықтың түбегейлі жаңа субъектісі
Заң түбегейлі жаңа ұйымдық-құқықтық нысанды — айырбастау пункттерін енгізеді. Бүгінде бар брокерлерден, сенімгерлік басқарушылардан, депозитарийлерден және биржалардан айырмашылығы, айырбастау пункттері нөлден бастап құрылады. Ресейдегі бірде-бір қолданыстағы ойыншы басқа мәртебеден ауысу арқылы айырбастау пункті мәртебесін ала алмайды. Жалғыз ерекшелік — өтімділік жеткізушілері рөліндегі эксперименттік құқықтық режим субъектілері. Жаңа субъектіге қойылатын талаптар: 15 миллион рубль меншікті қаражат, енгізілген алаяқтыққа қарсы жүйе, ішкі бақылау ережелері жазылған және персоналға — ішкі бақылау басшысына, комплаенс басшысына, директорға, бухгалтерияға қатаң талаптар. Айырбастау пункттері барлық активтердің мұқият есебін жүргізуге, меншікті қаражат пен клиенттердің қаражатын ажыратуға, ақпараттық қауіпсіздікті, резервтік көшіруді қамтамасыз етуге және цифрлық комплаенс жүргізуге міндетті — заңда ол «цифрлық талдау» деп аталады. Ресей Банкі айырбастау пункттерінің тізілімге кіруін де, олардың барлық қызметін реттейтін заңға тәуелді актілердің едәуір массивін шығарады.
СЭҚ үшін жеңілдіктер және стейблкоиндердің жаңа мәртебесі
Заң сыртқы экономикалық қызмет үшін көптеген жеңілдіктерді қарастырады. СЭҚ қатысушыларына, майнерлерге, айырбастау пункттеріне және депозитарийлерге банктік шектеулер қолданылмайды. Бұл олардың ресейлік банкті, оның ішінде шетелдік контурда пайдалана отырып, криптовалютаны еркін сатып алуы және сатуы үшін және сыртқы экономикалық қызметтің бұғатталмауы, керісінше дамуы үшін жасалды. Елеулі өзгерістер стейблкоиндерге қатысты. Оларды реттеудің алғашқы әрекеті 2024 жылы «шетелдік цифрлық құқықтар» деген атпен пайда болды. Бұл құрылымның сәтсіздігі барлық шетелдік цифрлық құқықтардың ЦФА арқылы айналымға енуі керек болғанында еді — бұл әрқашан нақты операторға байланысты, өте фрагментті және ыңғайсыз. Қазір тәсіл өзгертілді. Атауы «шетелдік цифрлық құралдар» деп өзгертілді, ал заңнан ЦФА-ға және операторларға міндетті байланыс алынып тасталды. Анықтама бұрынғысынша қалды және стейблкоиндердің функционалы мен мәнін толығымен қамтиды — оған USDT, USDC және кез келген басқа стейблдер кіреді. «Енді Ресейге стейблкоиндер функциясына ие мұндай актив заңды түрде еркін тәртіппен кіре алады», — деп атап көрсетілген талдауда. Мұндай активке — USDT немесе кез келген басқа шетелдік стейблкоин болсын — шетелдік цифрлық құралдардың айналыс ережелері қолданылады.
Аналитик пікірі: Бұл заңның қабылдануы — ресейлік крипто нарығы үшін тарихи қадам. Ол қызметті заңдастырып қана қоймай, сонымен қатар нақты ойын ережелерін жасайды, бұл әсіресе институционалдық инвесторлар мен СЭҚ-қа бағытталған бизнес үшін маңызды. Алайда негізгі сын-қатер практикалық іске асыру болып қалады: табыс Ресей Банкінің заңға тәуелді актілерді қаншалықты жедел және сапалы шығаруына және нарықтың жаңа талаптарға қаншалықты тез бейімделуіне байланысты болады. Әсіресе стейблкоиндердің тағдыры қызықты — оларды заңдастыру сыртқы экономикалық есеп айырысулар үшін қуатты драйвер болуы мүмкін.