АҚШ-тың 78 банк қауымдастығы CLARITY заң жобасының 404-бөлімін қайта қарауды талап етеді: мөлшерлемелер өсуде
Американдық банк қауымдастығы (ABA), Тәуелсіз қоғамдық банктер қауымдастығы (ICBA) және тағы 76 салалық бірлестік Сенатқа CLARITY заң жобасының 404-бөлімін жетілдіруді талап ететін ұжымдық хат жолдады. Қазір сенаторлардың қарауындағы бұл құжат банк секторында елеулі алаңдаушылық тудырды.
404-бөлімге қатысты талаптардың мәні неде?
404-бөлім стейблкоиндердің кірістілігін реттеуге арналған. Қазіргі редакцияда ол эмитенттерге қаражатты жай сақтау үшін банк депозиттеріне ұқсас сыйақы төлеуге немесе кіріс есептеуге тыйым салады. Тек пайдаланушылардың белсенділігіне байланысты ынталандыруларға – мысалы, транзакциялар жүргізу үшін – рұқсат етіледі.
Банкирлер мұндай тұжырымдама олқылықтар мен қайшылықтар тудырады деп есептейді. Олар нақты түзетулерді ұсынады:
- (1)(A) тармақшасынан «solely» (тек қана) сөзін алып тастау.
- (1)(B) тармақшасынан «төлем стейблкоинінің балансында» және «банктегі пайыздық депозит бойынша» деген тіркестерді алып тастау.
- Бөлімнің бүкіл мәтінінде «экономикалық немесе функционалдық тұрғыдан баламалы» критерийін «айтарлықтай ұқсас» дегенге ауыстыру.
- (3)(B) тармақшасын толығымен жою.
Қол қоюшылардың пікірінше, 404-бөлімнің қазіргі нұсқасы компанияларға қосымша ынталандырулар арқылы пайыздарды төлеуге тыйым салуды айналып өтуге мүмкіндік береді, бұл тыйым салу туралы көршілес тармаққа тікелей қайшы келеді. Бұл жай бюрократиялық сылтау емес – бұл заң жобасының өзегіндегі іргелі қақтығыс.
Банктер ескертеді: депозиттердің кетуі – нақты қауіп
Банк бірлестіктері өз өтінішінде «жауапты инновацияларды енгізуді және цифрлық активтердің ашық нарығын» қолдайтынын, бірақ реттеуді күшейтуді талап ететінін атап өтті. Басты алаңдаушылық – жобаның екіұштылығы банк депозиттерін іс жүзінде алмастыратын стейблкоиндермен схемаларды ынталандыруы мүмкін.
«Жобаның екіұштылығы банк депозиттерін іс жүзінде алмастыра алатын стейблкоиндермен схемаларды ынталандыруы мүмкін, дегенмен Конгресс бастапқыда: төлем стейблкоиндері жинақ құралы ретінде емес, есеп айырысу құралы ретінде пайдаланылуы керек деп мәлімдеген еді», – делінген қауымдастықтың мәлімдемесінде.
Банкирлер дәл депозиттер ипотекалық несиелеу, шағын бизнес пен фермерлерді қолдау үшін негіз екенін еске салады. Жергілікті банктердегі салымдар неғұрлым аз болса, нақты экономиканы дамытуға арналған ақша да соншалықты аз болады. Олардың пікірінше, депозиттердің стейблкоиндерге кету қаупі мүлдем нақты және дереу түзетулерді талап етеді.
Бұл ірі банк лоббилерінің осы мәселе бойынша соңғы уақыттағы екінші өтініші. Алайда жаңа құжат банкирлер жетілдіру үшін өте маңызды деп санайтын нәрсені әлдеқайда егжей-тегжейлі талдайды.
Еске сала кетейін, CLARITY заң жобасы төңірегінде қызу пікірталастар жүріп жатыр. Бұған дейін оны Дональд Трамп пен федералды құқық қорғау органдарының NOBLE қауымдастығы қолдаған болатын. Алайда стейблкоиндердің кірістілігі мәселесі құжаттың әлі қабылданбауының үш негізгі себебінің бірі болып қала береді. Әзірлеушілерді қорғауға және этика стандарттарына арналған 604-бөлім бойынша да бірлік жоқ.
Менің талдауым: 404-бөлім – бұл жай техникалық деталь емес, АҚШ-тағы стейблкоиндердің болашағын анықтайтын негізгі элемент. Егер банктер өз мақсатына жетсе, біз стейблкоиндерге дәстүрлі депозиттермен бәсекелесуге іс жүзінде тыйым салатын әлдеқайда қатаң реттеуді көреміз. Нарық үшін бұл «цифрлық доллардың» пассивті кіріс құралы ретіндегі тартымдылығының төмендеуін білдіреді, бірақ институционалдық ойыншылар үшін үлкен тұрақтылық пен болжамдылықты әлеуетті түрде қамтамасыз етеді. Сенаттың келісу уақыты таусылып қалды: тамыз демалысына дейін аз ғана уақыт қалды.