Ресейдегі криптореттеу: заң жобасының екінші оқылымға дайындалған 9 негізгі өзгерісі
Мемлекеттік Думаның қаржы нарығы жөніндегі бейіндік комитеті 23 маусымдағы отырысында «Цифрлық валюта және цифрлық құқықтар туралы» жаңартылған заң жобасын егжей-тегжейлі қарауды жоспарлап отыр. Нарықтың жетекші аналитигі ретінде мен алдағы түзетулер туралы алдын ала деректерді мұқият зерттедім. Құжаттың бастапқы, сәуірдегі нұсқасы барлық криптооперацияларды тек лицензияланған делдалдар арқылы жүргізуді талап етіп, толық мемлекеттік бақылауды көздеген. Менің деректерім бойынша, жаңа редакция ойын ережелерін айтарлықтай өзгертіп, әдеттегі нарықтық тетіктерді ішінара заңдастырады және дағдарыстық жағдайларда биліктің өкілеттіктерін кеңейтеді.
Атап өту маңызды: төменде сипатталған барлық өзгерістер алдын ала сипатта, өйткені Мемлекеттік Думаның СОЗД порталында ресми файлдар әзірге жоқ. Дегенмен, алдыңғы нұсқа да енгізілгенге дейін бірнеше күн бұрын желіге «ағып кетіп», шынайы болып шыққанын ескере отырып, бұл деректерге барынша байыппен қарау керек.
1. Ерекше режим: санкциялардан қорғау
Негізгі жаңалық — үкіметке цифрлық активтермен жұмыс істеудің ерекше режимін енгізу құқығын беретін арнайы бап. Бұл үшін Орталық банк пен күш құрылымдарының (мәтінде нақты ведомство көрсетілмеген) келісімі қажет болады. Бұл экономиканы сыртқы санкциялық қысымнан қорғау үшін нарықтың стандартты ережелерін уақытша айналып өтуге мүмкіндік береді. Көктемгі нұсқада мұндай шаралар тіпті аталмаған.
3. Шағын айырбастау пункттері үшін жеңілдік
Тіркеу тек ірі бизнеске — айына 3,5 миллион рубльден кем емес сомаға екі операциядан астам айналымы барларға қажет болады. Шағын айырбастау қызметтері енді міндетті тіркеусіз жұмыс істей алады, бұл шағын бизнеске реттеушілік жүктемені айтарлықтай төмендетеді.
4. Инвесторлар үшін лимиттер және операцияларды тоқтату
Біліктілігі жоқ бөлшек инвесторлар үшін лимит өзгеріссіз қалады: жылына 300 мың рубльге криптовалюта сатып алу. Орталық банк сондай-ақ брокерлер арқылы сатып алу сомасын шектейді (нақты сандар кейінірек жарияланады). Жеке әмияндарға 100 мың рубльден астам шығару кезінде кідіріс пайда болатыны назар аудартады: транзакция екі тәулікке тоқтатылады — күмәнді аударымдарды жедел болдырмау үшін.
5. Салық агенттері және USDT мәртебесі
Айырбастау қызметтерін салық агенттері етіп, оларды пайдаланушылардан табыс салығын автоматты түрде ұстауға міндеттеу жоспарлануда. USDT сатып алуға толық тыйым салынбайтын сияқты, бірақ реттеуші комиссиялар мен тәуекелдер туралы міндетті ескертулер енгізуі мүмкін. Бұл танымал стейблкоин үшін қосымша кедергілер жасайды.
6. Халықаралық сауда
Кәсіби брокерлерге шетелдіктермен және айырбастау пункттерімен тікелей ынтымақтастыққа рұқсат етіледі. Бір мезгілде есеп айырысу принципі бойынша мәмілелер депозитарийдің қатысуынсыз жүргізілуі мүмкін, ал операциялар көлемі рөл атқармайды. Қолжетімді жағдайлардың тізбесін кейінірек Орталық банк бекітеді.
7. Шетелдік цифрлық активтер
«Шетелдік цифрлық құрал» деген жаңа заңды термин енгізіледі, оған танымал стейблкоиндер де кіреді. Активтің шығу елі маңызды емес, ал олардың айналымы криптонарықтың жалпы ережелеріне бағынады.
8. Майнингті бақылау
Қарапайым азаматтар бизнесті тіркеусіз майнинг жасау құқығын сақтайды, бірақ электр энергиясын тұтынудың қатаң лимиттерімен. Ірі майнинг пулдарын тек компанияларға немесе кәсіпкерлерге құруға рұқсат етіледі. Салық қызметі өндірушілер туралы деректерді Қаржы мониторингі агенттігіне және Орталық банкке бере бастайды.
9. Кезең-кезеңмен енгізу
Заңның негізгі бөлігі 2026 жылғы 1 шілдеден бастап күшіне енеді. P2P туралы нормалар 2027 жылғы шілдеге, ал ең күрделі ережелер 2028 жылғы қыркүйекке дейін ауыстырылды. Қолданыстағы ЦФА операторларына 2028 жылғы 1 шілдеге дейін бейімделуге уақыт берілді.
Менің сараптамалық бағам: Өзгерістердің мұншалықты асығыс және ашық емес енгізілуі елеулі алаңдаушылық тудырады. Биліктің асығыстығы, бәлкім, заңнаманы ағымдағы геосаяси шындыққа жедел бейімдеу ниетімен байланысты, бірақ бұл құқықтық белгісіздікке әкелуі мүмкін. Exved компаниясының бас директоры Сергей Менделеевті қоса алғанда, нарық қатысушылары заң жобасын бірінші оқылымға қайтарып, оны Мемлекеттік Думаның жаңа құрамымен күзде қарауды ұсынып отыр. Қазіргі түрінде құжат нарықты ретке келтірмей, оның дамуына жаңа кедергілер жасау қаупі бар.