Ресейдегі криптовалюта заңы: екінші оқылымға 9 негізгі өзгеріс
Мемлекеттік Думаның қаржы нарығы жөніндегі бейіндік комитеті 23 маусымдағы отырысында «Цифрлық валюта және цифрлық құқықтар туралы» заң жобасын қарайды. Қазіргі уақытта заң шығарушылар құжатты екінші оқуға белсенді түрде дайындап жатыр, ал ағымдағы нұсқа сәуірдегі нұсқадан айтарлықтай ерекшеленеді. Жаңартылған мәтін ресми жарияланымға дейін баспасөзге түсіп үлгерді, сондықтан барлық өзгерістер алдын ала сипатта. Дегенмен, негізгі айырмашылықтарды қазірдің өзінде талдауға болады.
Естеріңізге сала кетейін, бастапқы жоба мемлекеттің барлық мәмілелерді толық бақылауын көздеп, операцияларды тек лицензияланған делдалдар арқылы жүргізуді талап етті. Жаңа редакция нарыққа таныс тетіктерді ішінара заңдастырады. Сонымен қатар, шенеуніктер дағдарыстық жағдайларда өз өкілеттіктерін айтарлықтай кеңейтуді жоспарлап отыр. Міне, тоғыз негізгі жаңалық.
Санкциялардан қорғау үшін криптовалюта айналымының арнайы режимі
Негізгі жаңалық үкіметтің құқықтары туралы арнайы бап болды. Кабмин цифрлық активтермен жұмыс істеудің арнайы режимін енгізе алады, ол үшін Орталық банк пен құқық қорғау органдарының келісімі қажет болады. Мәтінде нақты ведомство көрсетілмеген. Арнайы режим стандартты нарық ережелерін уақытша айналып өтуге мүмкіндік береді. Осылайша, билік экономиканы сыртқы санкциялық қысымнан қорғауды жоспарлап отыр. Көктемгі нұсқада мұндай шаралар тіпті аталмаған.
Азаматтар арасындағы тікелей P2P-мәмілелерді заңдастыру
Жеке тұлғалардың криптоәмияндары арасындағы тікелей аударымдар көлеңкеден шығарылады. Азаматтар делдалдарды немесе банктерді тартпай-ақ активтермен алмаса алады. Алайда маңызды шарт пайда болады: мұндай транзакциялар классикалық банктік шоттарға немесе электронды ақшаға әсер етпеуі керек. Заң жобасының бұрынғы нұсқасы мұндай операцияларға тыйым салып, кез келген мәмілелерді биржалар мен брокерлер арқылы жүргізуге міндеттеген.
Шағын айырбастау сервистеріне қойылатын талаптарды жеңілдету
Тіркеуге тек ірі бизнес қана қойылуы керек. Бұл айына кемінде екі операциядан 3,5 млн рубль сомасындағы айналымдар туралы. Ұсақ айырбастау пункттері реттеушіні енді қызықтырмайды. Тиісінше, шағын сервистер міндетті тіркеусіз жұмыс істей алады.
Инвесторлар үшін шектеулер және операцияларды тоқтату
Біліктілігі жоқ бөлшек инвесторлар үшін лимит бұрынғыша қалады: олар жылына 300 мың рубльге криптовалюта сатып ала алады. Сонымен қатар, Орталық банк брокерлер арқылы сатып алу сомасын шектейді — нақты сандарды ол кейінірек жариялайды. Ал жеке әмияндарға 100 мың рубльден астам шығару кезінде кідіріс пайда болады: транзакция екі тәулікке тоқтатылады. Бұл шара күмәнді аударымдарды жедел жоюға көмектеседі деп болжануда.
Кірістерге салықтар және стейблкоиндер үшін ықтимал кедергілер
Айырбастау сервистерін салық агенттері ету жоспарлануда. Платформалар пайдаланушылардан табыс салығын автоматты түрде ұстауға мәжбүр болады — бұл схема қор брокерлерінде бұрыннан жұмыс істейді. Қосымша шенеуніктер танымал USDT стейблкоинінің мәртебесін талқылап жатыр. Токенді сатып алуға толық тыйым салынбайды. Дегенмен, реттеуші комиссиялар мен тәуекелдер туралы ескертулер енгізуі мүмкін.
Халықаралық сауда үшін мүмкіндіктерді кеңейту
Нарық қатысушылары сыртқы саудада көбірек еркіндік алады. Кәсіби брокерлерге шетелдіктермен және айырбастау пункттерімен тікелей ынтымақтасуға рұқсат етіледі. Қолжетімді жағдайлардың тізбесін кейінірек Орталық банк бекітеді. Бір мезгілдегі есеп айырысу (DVP) принципі бойынша мәмілелерді депозитарийдің қатысуынсыз жүргізуге рұқсат етіледі, ал операция көлемінің маңызы жоқ.
Шетелдік цифрлық активтерді заңдарға интеграциялау
Заң шығарушылар шетелдік токендер үшін жаңа заңды термин — «шетелдік цифрлық құрал» енгізеді. Анықтамаға танымал стейблкоиндер де кіреді. Активтің шыққан елінің маңызы жоқ. Демек, мұндай монеталардың айналымы криптонарықтың жалпы ережелеріне бағынады.
Криптовалюта өндіруді бақылаудың жаңа ережелері
Қарапайым азаматтар бизнесті тіркеусіз майнингпен айналысу құқығын сақтайды. Алайда олар электр энергиясын тұтынудың қатаң лимиттерін сақтауға міндетті болады. Ірі майнинг пулдарын тек компаниялар немесе кәсіпкерлер құра алады. Сонымен қатар, фискалдық органдар қадағалауды күшейтеді: салық қызметі криптоөндірушілер туралы мәліметтерді Росфинмониторинг пен Орталық банкке бере бастайды.
Заңды кезең-кезеңімен енгізу және бейімделу мерзімдері
Заңның негізгі бөлігі 2026 жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енуі керек. P2P туралы нормалар және бірқатар даулы ережелер 2027 жылдың шілдесіне ауыстырылды. Жеке нормалар — 2028 жылдың қыркүйегіне дейін. Қолданыстағы ЦФА операторларына қызметін 2028 жылдың 1 шілдесіне дейін сәйкестендіруге уақыт берілді.
Шенеуніктердің асығыстығы бизнесте елеулі алаңдаушылық тудырады. Exved компаниясының бас директоры Сергей Менделеевтің пікірінше, мұндай кіріспелермен жобаны бірінші оқуға қайтарып, Мемлекеттік Думаның жаңа құрамымен күзде қарау керек еді. Криптоқауымдастықтың көптеген мүшелері реттеушілердің бастамалары РФ криптонарығындағы жұмысты қиындатады деп санайды.
Менің сараптамалық қорытындым: Заң жобасы мемлекеттің қатаң бақылау мен қалыптасқан нарықтық тәжірибелерді заңдастыру қажеттілігі арасындағы тепе-теңдікті табу әрекетін көрсетеді. Алайда, әсіресе арнайы режим мен операцияларды тоқтату бөлігіндегі асығыстық пен тұжырымдардың бұлыңғырлығы бизнес үшін жоғары реттеушілік тәуекелдер туғызады. Нарыққа бейімделу үшін айтарлықтай уақыт қажет болады, және құжаттың соңғы нұсқасы тағы бірнеше итерациядан өтуі мүмкін.