Ресейдегі криптовалюта туралы заң: екінші оқуға 9 негізгі өзгеріс
Мемлекеттік Думаның қаржы нарығы жөніндегі бейіндік комитеті 23 маусымдағы отырысында «Цифрлық валюта және цифрлық құқықтар туралы» жаңартылған заң жобасын қарауды жоспарлап отыр. Екінші оқылымға дайындалып жатқан құжаттың ағымдағы нұсқасы сәуірдегі нұсқамен салыстырғанда түбегейлі өзгерістерге ұшырады. Менің аналитикалық тобымның қолында тоғыз негізгі жаңалықты бөліп көрсетуге мүмкіндік беретін алдын ала деректер бар. Атап өтейін: ресми мәтін әлі жарияланған жоқ, сондықтан барлық қорытындылар алдын ала сипатта.
Бастапқы жоба мемлекеттің барлық операцияларды толық бақылауын көздеген. Жаңа редакция, керісінше, нарыққа таныс механизмдерді ішінара заңдастырады, сонымен бірге дағдарыстық жағдайларда биліктің өкілеттіктерін кеңейтеді. Негізгі өзгерістерді қарастырайық.
1. Санкциялардан қорғау үшін арнайы режим
Ең маңызды жаңалық — үкіметтің құқықтары туралы арнайы баптың пайда болуы. Министрлер кабинеті Орталық банкпен және құқық қорғау органдарымен келісе отырып, цифрлық активтермен жұмыс істеудің арнайы режимін енгізе алады. Бұл экономиканы сыртқы санкциялық қысымнан қорғау үшін нарықтың стандартты ережелерін уақытша айналып өтуге мүмкіндік береді. Құжаттың көктемгі нұсқасында мұндай шаралар тіпті аталмаған.
2. Азаматтар арасындағы тікелей P2P-мәмілелерді заңдастыру
Жеке тұлғалардың криптоәмияндары арасындағы тікелей аударымдар көлеңкеден шығарылады. Азаматтар делдалдарды немесе банктерді тартпай-ақ активтермен алмаса алады. Алайда маңызды шарт бар: мұндай транзакциялар классикалық банктік шоттарға немесе электронды ақшаға әсер етпеуі керек. Заң жобасының бұрынғы нұсқасы мұндай операцияларды толығымен тыйым салып, кез келген мәмілелерді биржалар мен брокерлер арқылы жүргізуге міндеттеген.
3. Шағын айырбастау қызметтеріне қойылатын талаптарды жеңілдету
Міндетті есепке қою тек ірі бизнеске қажет болады — бұл айына кемінде екі операциядан 3,5 млн рубльден асатын айналымдарға қатысты. Ұсақ айырбастау пункттері реттеушіні енді қызықтырмайды және олар міндетті тіркеусіз жұмыс істей алады.
4. Инвесторлар үшін шектеулер және операцияларды тоқтату
Біліктілігі жоқ бөлшек инвесторлар үшін лимит өзгеріссіз қалады: жылына 300 мың рубльге криптовалюта сатып алу. Орталық банк сондай-ақ брокерлер арқылы сатып алу сомасын шектейді — нақты сандар кейінірек жарияланады. Жеке әмияндарға 100 мың рубльден астам шығару кезінде кідіріс пайда болады: транзакция екі тәулікке тоқтатылады. Бұл шара күдікті аударымдарды жедел жоюға көмектеседі деп болжануда.
5. Табыс салығы және стейблкоиндер үшін ықтимал кедергілер
Айырбастау қызметтерін салық агенттері ету жоспарлануда — олар пайдаланушылардан табыс салығын автоматты түрде ұстап қалады. Қосымша, шенеуніктер танымал USDT стейблкоинінің мәртебесін талқылауда. Токенді сатып алуға толық тыйым салынбайды, бірақ реттеуші комиссиялар мен тәуекелдер туралы ескертулер енгізуі мүмкін.
6. Халықаралық сауда үшін мүмкіндіктерді кеңейту
Кәсіби брокерлер шетелдіктермен және айырбастау пункттерімен тікелей ынтымақтасу құқығын алады. Қолжетімді жағдайлардың тізімін кейінірек Орталық банк бекітеді. Бір мезгілде есеп айырысу принципі бойынша мәмілелерді депозитарийдің қатысуынсыз жүргізуге рұқсат етіледі, ал операциялар көлемінің маңызы жоқ.
7. Шетелдік цифрлық активтерді заңдарға интеграциялау
Заң шығарушылар жаңа заңды термин енгізеді — «шетелдік цифрлық құрал». Анықтамаға танымал стейблкоиндер де кіреді. Активтің шыққан елінің маңызы жоқ, сондықтан мұндай монеталардың айналымы криптонарықтың жалпы ережелеріне бағынады.
8. Криптовалюта өндіруін бақылаудың жаңа ережелері
Қарапайым азаматтар бизнесті тіркеусіз майнинг жасау құқығын сақтайды, бірақ олар электр энергиясын тұтынудың қатаң лимиттерін сақтауға мәжбүр болады. Ірі майнинг пулдарын тек компанияларға немесе кәсіпкерлерге құруға рұқсат етіледі. Салық қызметі криптоөндірушілер туралы мәліметтерді Росфинмониторингке және Орталық банкке бере бастайды.
9. Заңды кезең-кезеңімен енгізу және бейімделу мерзімдері
Заңның негізгі бөлігі 2026 жылғы 1 шілдеден бастап күшіне енуі керек. P2P туралы нормалар және бірқатар даулы ережелер 2027 жылғы шілдеге, жекелеген нормалар 2028 жылғы қыркүйекке дейін ауыстырылды. Қолданыстағы ЦФА операторларына қызметін 2028 жылғы 1 шілдеге дейін сәйкестендіруге уақыт берілді.
Менің талдауым: Бұл заң жобасы — қатаң бақылау мен нарықтық еркіндік арасындағы тепе-теңдікті табу әрекеті. P2P-ді заңдастыру және шағын қызметтерге қойылатын талаптарды жеңілдету — салаға деген айқын қадам. Алайда санкциялардан қорғау үшін арнайы режимді енгізу және ірі аударымдарды екі тәулікке тоқтату сұрақтар туғызады. Нарық айтарлықтай реттеушілік айқындыққа ие болады, бірақ кәсіпкерлер фискалдық қадағалаудың күшеюіне дайын болуы керек. Құжаттың соңғы мәтіні әлі өзгеруі мүмкін, бірақ бағыт белгіленген.