Трамптың Иранмен келісімі Обаманың ядролық пактысына қарсы: екі мүлдем қарама-қарсы тәсіл
Дональд Трамп Иранмен төрт айға жуық әскери қақтығысты тоқтататын және Ормуз бұғазын қайта ашатын келісімге қол қойды. Алайда бұл құжат 2015 жылы Барак Обама әкімшілігі жасаған Бірлескен жан-жақты іс-қимыл жоспарынан (БЖІҚЖ) түбегейлі ерекшеленеді. Айырмашылық жай ғана егжей-тегжейлерде емес — бұл дипломатияға деген екі мүлдем өзгеше дүниетаным.
Жаңа меморандумда атысты тоқтату режимін 60 күнге ұзарту бекітілген, ал ядролық бағдарламаны талқылау келіссөздердің келесі кезеңіне ауыстырылған. Осылайша, Трамп 2018 жылы біржақты тәртіппен шыққан БЖІҚЖ логикасына тікелей қарама-қарсы жолды таңдады. Егер Обама көпжақты дипломатияға және тексерілетін шектеулердің орнына санкцияларды дереу алып тастауға сенсе, Трамптың стратегиясы — әскери соққылар сериясынан кейін ғана қол жеткізілген «максималды қысым» және одан кейінгі бітім.
Кезектілік пен ауқым: дипломатия ультиматумға қарсы
Басты айырмашылық — кезектілікте. Обама дипломатия мен ымырадан бастап, алты әлемдік державаны (АҚШ, Ұлыбритания, Франция, Германия, Ресей, Қытай және ЕО) процеске тартты. Оның шамамен 159 беттен тұратын және екі жылға жуық әзірленген БЖІҚЖ-сы тепе-теңдік пен тежемелік механизмінің күрделі жүйесі еді. Трамп, керісінше, экономикалық және әскери қысым жолын таңдап, келісімге әлдеқайда жылдам — Қатар мен Пәкістанның делдалдығымен келді. Оның қашықтан қол қойылған меморандумы әлдеқайда аз егжей-тегжейлі, бірақ кеме қатынасының қауіпсіздігі мен аймақтық тұрақтылықты қоса алғанда, мәселелердің кең ауқымын қамтиды.
Ядролық байыту: ымырадан тыйымға дейін
БЖІҚЖ Иранға өз аумағында уранды 15 жыл бойы 3,67%-ға дейін байытуға, 5 060 центрифуга лимитімен және 300 кг-нан аспайтын қормен рұқсат берді. Бұл шеңберлер «серпіліс уақытын» — ядролық қару жасауға қажетті мерзімді — бірнеше айдан бір жылға дейін ұзартты. Алайда сыншылар шектеулердің мәңгілік емес екенін дұрыс атап өтті: 10-15 жыл өткен соң олар алына бастады. Трамп қатаңдату жолымен жүрді. Оның командасы Иранда уранды байытуға толық тыйым салуды немесе, ең болмағанда, әлдеқайда қатаң және ұзақ мерзімді шектеулерді талап етті. АҚШ 2018 жылы келісімнен шыққаннан кейін лимиттер күшін жойды, ал 2025 жылдың мамырына қарай МАГАТЭ Иранда 60%-ға байытылған 400 кг-нан астам уранды тіркеді — бұл ядролық зарядты бірнеше күн ішінде жасауға мүмкіндік береді. Бұл факт кез келген болашақ келіссөздердегі ең жарылғыш нүкте болып қала береді.
Санкциялар мен тетіктер: «алдын ала ақша» «нәтиже алдындағыға» қарсы
Обама әкімшілігі Иранға келісімнің артықшылықтарына қол жеткізуді барынша тездетті: ирандық активтерді босатып, мұнай экспортына рұқсат берді. АҚШ Қаржы министрлігі Тегеран бірден шамамен $50 млрд алды деп бағалады. Трамп шектеулерді алып тастаудың кезеңді және қайтымды механизмін енгізді. 60 күндік кезең аясында шамамен $24 млрд қатырылған қаражат туралы сөз болды, бірақ Вэнс бұл санның ресми мәтінде жоқ екенін және ақша шарттар орындалғаннан кейін ғана аударылатынын атап өтті. Иранның мұнай мен мұнай-химия өнімдерін экспорттауға салынған санкциялар тек тоқтатылады, ал еуропалық елдер келісімдердің орындалуы тексерілгеннен кейін ғана өз шектеулерін алып тастайтынын білдірді. Бұрынғы келісімнің сыншылары қолма-қол ақшаның келуі Иранның аймақтық одақтастарын күшейтті деп мәлімдеді. Трамп өз нұсқасы іс жүзінде алдын ала төлемдерді қарастырмағанын және нақты нәтижелерге негізделгенін атап көрсетеді.
Кәсіби аналитик ретінде мен мұнда парадигманың түбегейлі өзгерісін көріп отырмын. Егер Обаманың БЖІҚЖ-сы күрделі көпжақты ымыра арқылы «уақыт сатып алу» әрекеті болса, Трамптың келісімі — мәжбүрлеу мен асимметриялық қысым тетігіне сенім. Алдағы 60 күн ішінде «сәбіз бен таяқ» тактикасының таяққа басымдық беруі ұзақ мерзімді тұрақтылыққа әкеле ме, әлде 2018 жылы болғандай, бұл сөзсіз күйреуді кейінге шегеру ғана ма, белгілі болады. Нарықтар, әсіресе энергетикалық және шикізаттық, Тегеранның байыту құқығын сақтай алатынын мұқият бақылайды — бұл кез келген нәзік бейбітшілікті бұза алатын басты кедергі.