Трамптың Иранмен келісімі Обаманың ядролық пактысына қарсы: реттеуге екі түбегейлі әртүрлі көзқарас
Дональд Трамп Иранмен келісімге қол қойды, бұл төрт айға жуық жалғасқан қақтығысты тоқтатып, Ормуз бұғазын қайта ашады. Алайда жаңа құжат 2015 жылы Барак Обама жасасқан Бірлескен жан-жақты іс-қимыл жоспарынан (БЖІҚЖ) түбегейлі ерекшеленеді. Айырмашылықтар тек тактикаға ғана емес, келіссөздер философиясына да қатысты.
Іс-әрекеттер тізбегі: дипломатия күштік қысымға қарсы
Обаманың БЖІҚЖ-ы АҚШ, Ұлыбритания, Франция, Германия, Ресей, Қытай және Еуропалық Одақты біріктірді. Стратегияның негізінде ұстамдылық жатты: Тегеран ядролық бағдарламаға тексерілетін шектеулердің орнына санкциялардың бір бөлігін алып тастауды алды. Келісімнің мерзімі кемінде он жылға есептелген, біртіндеп шеңберлер әлсірейтін.
Трамп түбегейлі басқа жолды таңдады. Ол 2018 жылы келісімнен шығып, максималды қысым режимін енгізіп, Иранға соңғы соққылардан кейін ғана келіссөздерге оралды. Негізгі айырмашылық — тізбекте: Обама дипломатиядан бастады, ал Трамп экономикалық және әскери қысымға сүйенді.
Жаңа меморандум 60 күндік атысты тоқтату режимін қарастырады, ал ядролық бағдарламаны талқылау келесі кезеңге ауыстырылды. Обама құжаты шамамен 159 бетті құрап, екі жылға жуық әзірленді. Трамп келісімге Катар мен Пәкістанның делдалдығымен әлдеқайда жылдам жетті.
Уранды байыту мәселесі: ымырадан тыйымға дейін
БЖІҚЖ Иранға 15 жыл ішінде 3,67%-ға дейін шектеумен ел аумағында уранды байытуға рұқсат берді. Құжат 5 060 жұмыс істейтін центрифуга мен инспекторлардың қатаң бақылауымен 300 кг-нан аспайтын уран қорына лимит белгіледі. Бұл шеңберлер ядролық қару жасауға қажетті кезеңді екі-үш айдан бір жылға дейін ұзартты.
Алайда шектеулер мәңгілік емес еді: 10 жылдан кейін центрифугалар бойынша лимиттер алына бастады, ал 15 жылдан кейін байыту шарттары әлсіреді. Дәл осы келісімнің бөлігін БЖІҚЖ-ның қарсыластары жиі сынға алды.
Трамп қатаңдату жолымен жүрді. Оның командасы Иранда уранды байытуға толық тыйым салуды немесе қатаң шектеулерді және ұзағырақ, қатаңырақ мерзімдерді талап етті. АҚШ 2018 жылы келісімнен шыққаннан кейін лимиттер күшін жойды. 2025 жылдың мамырында МАГАТЭ 60%-ға дейін байытылған 400 кг-нан астам уран қорын тіркеді — бұл келісім шарттарымен рұқсат етілгеннен әлдеқайда көп.
Мұндай көлемдерде ядролық зарядты жасау бірнеше күн ішінде мүмкін болды. Иран ядролық мәртебесі жоқ, осы деңгейде байытумен айналысатын жалғыз ел болып қала береді. 2026 жылғы меморандум әлі уранды байыту тағдырын шешкен жоқ — алдағы апталарда ирандық байытылған шикізат қорына не болатыны анықталуы керек.
Санкциялар режимі: мұздатудан кезең-кезеңмен алып тастауға дейін
Обама әкімшілігі Иранға келісімнің артықшылықтарына мүмкіндігінше тез қол жеткізуді ашты: ирандық активтерді мұздатудан босатты және мұнай экспортына рұқсат берді. АҚШ Қаржы министрлігі Тегеран бірден шамамен $50 млрд ала алады деп бағалады.
Трамп командасы шектеулерді алып тастаудың кезең-кезеңмен және қайтымды механизмін енгізді. Ирандық БАҚ 60 күндік терезе аясында мұздатылған қаражаттың шамамен $24 млрд-ы туралы сөз болғанын атап өтті. Вэнс бұл санмен келіспей, оның ресми мәтінде жоқ екенін айтты. АҚШ өкілі нақтылады: ақша келісім шарттары орындалғаннан кейін ғана аударылады.
Қолданыстағы схемада Иранның мұнай және мұнай-химия экспортына санкциялар да тоқтатылады. Еуропа елдері Тегеран келісімдердің орындалғанын растағаннан кейін ғана шектеулерді алып тастайтынын білдірді.
Шеңберлер мен қысым тұтқалары: тар фокустан кең мақсаттарға дейін
БЖІҚЖ тек ядролық бағдарламаға қатысты болды. Зымырандар мен аймақтағы одақтастарды қолдау мәселелері онда ескерілмеді. Трамп жаңа шарттардың осы бағытты да қамтуын талап етеді.
Трамп өз ұсыныстарын кеңірек мақсаттармен байланыстырады: оның меморандумында прогресс Ормуз бұғазын бұғаттаудан босатумен және аймақтың жалпы қауіпсіздігімен байланыстырылады. Айырмашылықтар айқын: Обама бірнеше елдің қатысуымен ымыраға сүйенді, ал Трамп қысым мен қатаңырақ, ұзақ мерзімді шарттарға сүйенді.
Тегеран уранды байыту құқығын сақтауды талап етеді, ал американдық өкілдер болашақта шектеулерді қатаңдатуға баса назар аударады. Бұрынғы келісімнің жақтастары ескертеді: қысым кері әсерге әкелуі мүмкін. Дәл АҚШ 2018 жылы шыққаннан кейін ирандық бағдарлама ең жылдам дами бастады.
Cryptalist аналитикалық пікірі: Екі тәсіл арасындағы айырмашылықтар американдық сыртқы саясаттағы түбегейлі өзгерісті көрсетеді. Трамптың күштік қысым мен санкцияларды кезең-кезеңмен алып тастауға сүйенуі неғұрлым нәзік, бірақ әлеуетті түрде неғұрлым бақыланатын механизм жасайды. Алайда негізгі сұрақ — 60 күндік терезе тұрақты келісімге айнала ала ма, әлде біз эскалацияның кезекті кезеңінің куәсі боламыз ба. Нарықтар, әсіресе мұнай және криптовалюта нарығы, алдағы апталарда келіссөзшілердің әр қадамын мұқият бақылайтын болады.