Трамптың Иранмен келісімі Обаманың ядролық пактысына қарсы: тәсілдердегі түбегейлі айырмашылықтар
Дональд Трамп Иранмен келісімге қол қойды, бұл төрт айға жуық уақытқа созылған әскери қақтығысты тоқтатып, Ормуз бұғазын қайта ашады. Бұл құжат 2015 жылы Барак Обама әкімшілігі жасаған Бірлескен жан-жақты іс-қимыл жоспарынан (JCPOA) түбегейлі ерекшеленеді. Айырмашылықтар тек тактикаға ғана емес, келіссөздер философиясына да қатысты.
Обаманың JCPOA келісімі АҚШ, Ұлыбритания, Франция, Германия, Ресей, Қытай және ЕО-ны біріктірген көпжақты келісім болды. Иранның ядролық бағдарламасына тексерілетін шектеулер қоюдың орнына Тегераннан санкциялардың бір бөлігі алынды. Негізгі басымдық тежеуге берілді: келіссөзшілер кемінде он жылға нақты лимиттерге қол жеткізуді көздеді. Обама мәмілені уақыт ұту тәсілі ретінде ұсынды. Ал Трамп өз тәсілін тереңірек өзгерістерге апаратын жол деп санайды.
Кезектілік: дипломатиядан қысымға дейін
Негізгі айырмашылық — әрекеттердің кезектілігінде. Обама дипломатиядан бастады, ал Трамп экономикалық және әскери қысымға сүйенді. Ол 2018 жылы JCPOA-дан шығып, максималды қысым режимін енгізіп, Иранға соңғы соққылардан кейін ғана келіссөздерге оралды. Жаңа келісім — 60 күндік атысты тоқтату және негізгі меморандум, мұнда кеме қатынасының егжей-тегжейлері мен ядролық тақырып бойынша болашақ келіссөздер екінші кезеңге қалдырылды.
Ауқымы да ерекшеленеді: Обаманың құжаты шамамен 159 беттен тұрып, екі жылға жуық уақыт әзірленді. Трамптың мәмілесі Қатар мен Пәкістанның делдалдығымен әлдеқайда жылдам жасалды, ал қолдар қашықтықтан қойылды. Салтанатты рәсім Женевада жоспарланған.
Ядролық байыту: лимиттерден толық тыйымға дейін
JCPOA Иранға 15 жыл ішінде ел аумағында уранды 3,67%-ға дейін байытуға, 5 060 центрифуга лимитімен және 300 кг-нан аспайтын қорымен рұқсат берді. Бұл шеңберлер «серпіліс уақытын» екі-үш айдан бір жылға дейін ұзартты. Алайда лимиттер уақытша болды: 10 жылдан кейін центрифугалар бойынша шектеулерді, ал 15 жылдан кейін байыту бойынша шектеулерді алып тастау басталды. Дәл осы бөлікті JCPOA-ға қарсылар жиі сынға алды.
Трамп қатаңдату жолымен жүрді. Оның командасы Иранда уранды байытуға толық тыйым салуды немесе қатаң шектеулерді және ұзағырақ мерзімдерді талап етті. АҚШ-тың 2018 жылы келісімнен шығуынан кейін лимиттер күшін жойды. 2025 жылдың мамырына қарай МАГАТЭ 60%-ға дейін байытылған 400 кг-нан астам уран қорын тіркеді, бұл ядролық зарядты бірнеше күн ішінде жасауға мүмкіндік береді. Иран ядролық мәртебесі жоқ, осындай деңгейде байытумен айналысатын жалғыз ел болып қалады.
Санкциялар: кезеңдік және қайтарымды механизм
Обама әкімшілігі Иранға мәміленің артықшылықтарына мүмкіндігінше тез қол жеткізуді ашты: активтерді босатып, мұнай экспортына рұқсат берді. АҚШ Қаржы министрлігі Тегеран бірден шамамен $50 млрд алды деп бағалады. Трамп командасы шектеулерді алып тастаудың кезеңдік және қайтарымды механизмін енгізді. Иран БАҚ-тары $24 млрд қатырылған қаражат туралы айтты, бірақ вице-президент Вэнс бұл санды жоққа шығарып, оның ресми мәтінде жоқ екенін мәлімдеді. Ақша мәміле шарттары орындалғаннан кейін ғана аударылады.
Ағымдағы схемада Иранның мұнай және мұнай-химия экспортына санкциялар да тоқтатылады, бірақ еуропалық елдер Тегеран келісімдердің орындалғанын растағаннан кейін ғана шектеулерді алып тастайтынын білдірді. 2015 жылғы келісім терроризмге қарсы күрес және адам құқықтарының бұзылуына байланысты шараларды сақтап, тек ядролық санкцияларды жеңілдетті.
Cryptalist сарапшысының пікірі: Трамп мәмілесінің түпкілікті тиімділігі әкімшіліктің эскалациясыз қатаң шеңберді ұстай алуына байланысты болады. Тарих қысым кері әсерге әкелуі мүмкін екенін көрсетеді: дәл 2018 жылы АҚШ-тың JCPOA-дан шығуынан кейін Иран бағдарламасы ең жылдам дами бастады. Қазір әскери күштен қорқу және экономикалық оқшаулау Тегеранды дипломатия арқылы қол жеткізе алмаған жеңілдіктерге мәжбүр етеді деген үмітке сүйеніп отыр. Алдағы 60 күндік келіссөздер бұл тәуекелдің ақталғанын көрсетеді.