Цифрлық активтерді реттеудің жалпыға бірдей федералдық құрылымын құруға арналған CLARITY Act заң жобасы үш демократ сенатордың қатты қарсылығына тап болды. Крис Мерфи, Джефф Меркли және Крис Ван Холлен құжаттың ағымдағы нұсқасына қарсы шығып, қатаң сыбайлас жемқорлыққа қарсы нормаларды енгізуді талап етті.
14 шілдедегі баспасөз мәслихатында сенаторлар өз ұстанымдарын нақты белгіледі: заң жобасы президент Дональд Трамп пен оның отбасының криптовалюта бизнесіне қатысты мүдделер қақтығысын тежей алмаса, реттеудің жаңа жүйесін құрмауы керек. «Егер ол Трамптың осы саладағы сыбайлас жемқорлығын тоқтатпаса, криптовалюталарды реттеудің жаңа жүйесін құрудың мағынасы жоқ», — деді Мерфи, мемлекет басшысының жеке қаржылық мүддесі бар саланың ережелеріне әсер етпеуі керектігін атап өтті.
Лауазымды тұлғаларға тыйым салу: негізгі талап
Меркли CLARITY Act-ке MEME Act немесе End Crypto Corruption Act ережелерін енгізуді ұсынды. Бұл актілер президентке, вице-президентке, кабинет мүшелеріне, жоғары лауазымды федералдық шенеуніктерге, конгрессмендерге және олардың жақын туыстарына криптобизнеске ие болуға, цифрлық активтерді жылжытуға немесе олардан пайда алуға тікелей тыйым салады. «Түзету немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы жеке заң дайындау жеткіліксіз. Оны шынымен тоқтату керек», — деп атап өтті сенатор.
Өз кезегінде Ван Холлен бұрын Сенаттың Банк комитетінде CLARITY Act қарастыру кезінде осындай шектеулерді ұсынған болатын. Оның бастамасы лауазымды тұлғалар мен олардың туыстарына цифрлық активтер эмитенттері мен криптоплатформаларға ие болуға, оларды жылжытуға немесе олармен байланыста болуға тыйым салуды да қамтыды. Алайда демократтардың бірқатар түзетулері қабылданбады, ал басқалары комитет төрағасы Тим Скотт тарапынан тиісті түрде жасалмаған деп танылды.
Сонымен қатар, Ван Холлен DeFi арқылы ақшаны жылыстатуға, санкцияларды айналып өтуге және терроризмді қаржыландыруға қарсы шараларды күшейтуді, сондай-ақ ақпаратты ашуды кеңейтуді және инсайдерлік саудаға шектеулер енгізуді талап етті. Осы ережелердің барлығы комитет мақұлдаған құжат нұсқасына енгізілмеді.
CLARITY Act не ұсынады
CLARITY Act-тің негізгі мақсаты — цифрлық активтер нарығында SEC пен CFTC өкілеттіктерін ажырату. SEC инвестициялық келісімшарттармен операцияларды бақылауды жалғастырады, ал CFTC цифрлық тауарлармен споттық саудаға негізгі өкілеттіктерді алады. Құжат сонымен қатар криптожобаларды әзірлеушілер үшін ақпаратты ашудың арнайы режимін және делдалдарды тіркеуді көздейді.
Заң жобасын қарау келесі аптада, 20 шілдеден бастап күтілуде. Процедуралық кедергіні еңсеру үшін оған 60 дауыс қажет болады. Бұған дейін CFTC басшысы Майкл Селиг құжаттың қабылдануын жеделдетуге шақырып, егер Конгресс бұл қадамға батылы бармаса, реттеушілер криптоиндустрия үшін «барлық ережелерді өздері жазатынын» ескерткен болатын. Дәл осындай талапты Трамптың өзі де қойды.
Құжатты жақтаушылар оның ақпаратты ашу талаптарын енгізетінін, биліктің алаяқтықпен күрес жөніндегі өкілеттіктерін сақтайтынын және сала үшін бірыңғай ережелерді қалыптастыратынын айтады. Алайда, менің ойымша, негізгі мәселе шешілмеген күйінде қалып отыр: нақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы кедергілерсіз CLARITY Act нарықты қорғау құралы емес, жоғары деңгейдегі мүдделер қақтығысын заңдастыру тәсілі болу қаупіне ие. Және бұл, мүмкін, оның Сенаттағы тағдыры күмән тудыруының басты себебі.