Үш демократ сенатор — Крис Мерфи, Джефф Меркли және Крис Ван Холлен — CLARITY Act заң жобасының ағымдағы нұсқасын қатты сынға алды. Олардың басты талабы: президентке, Конгресс мүшелеріне, жоғары федералды шенеуніктерге және олардың отбасыларына криптовалюта бизнесінен пайда табуға тыйым салу. Бұл мәлімдеме 14 шілдедегі баспасөз мәслихатында айтылды, оған Americans for Financial Reform коалициясының, Indivisible қозғалысының өкілдері және танымал актер әрі криптовалюта туралы кітаптардың авторы Бен Маккензи де қатысты.
Сенаторлар заң жобасы цифрлық активтерді реттеудің жаңа жүйесін құрғанымен, мүдделер қақтығысы мәселесін, әсіресе президент Дональд Трамп пен оның отбасының криптовалюта жобалары аясында, толығымен елемейтінін атап өтті. «Егер ол Трамптың осы саладағы сыбайлас жемқорлығын тоқтатпаса, криптовалютаны реттеудің жаңа жүйесін құрудың мағынасы жоқ», — деді Мерфи. Оның пікірінше, сыбайлас жемқорлыққа қарсы бөлім мемлекет басшысының жеке қаржылық мүдделері бар сала ережелеріне әсер ету мүмкіндігін жоюы керек.
Сенаторлардың талаптары: MEME Act және End Crypto Corruption Act
Меркли CLARITY Act-ке MEME Act немесе End Crypto Corruption Act заң жобаларының ережелерін енгізуді ұсынды. Бұл бастамалар президентке, вице-президентке, кабинет мүшелеріне, жоғары лауазымды федералды шенеуніктерге, конгрессмендерге және олардың жақын туыстарына криптобизнеске ие болуға, цифрлық активтерді жылжытуға немесе олардан табыс алуға тікелей тыйым салады. «Түзету немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы жеке заң дайындау жеткіліксіз. Оны шынымен тоқтату керек», — деп атап өтті Меркли.
Бұрын Сенаттың Банк комитетінде CLARITY Act қарау кезінде ұқсас шектеулерді ұсынған Ван Холлен шенеуніктерге және олардың туыстарына цифрлық активтер эмитенттерімен және криптоплатформалармен байланысты болуға тыйым салатын түзетулерінің қабылданбағанын қосты. Олардың кейбірі дауыс беруден өтпеді, ал басқаларын комитет төрағасы Тим Скотт тиісінше жасалмаған деп таныды. Сондай-ақ Ван Холлен DeFi арқылы ақшаны жылыстатуға, санкцияларды айналып өтуге және терроризмді қаржыландыруға қарсы шараларды күшейтуді, сондай-ақ ақпаратты ашуды кеңейтуді және инсайдерлік саудаға шектеулерді талап етті — мұның бәрі комитет мақұлдаған нұсқаға енбеді.
CLARITY Act не ұсынады
Заң жобасының өзі цифрлық активтер нарығын реттеудің федералды құрылымын құруға бағытталған. Банк комитетінің нұсқасы бойынша, SEC инвестициялық келісімшарттарға байланысты операцияларды бақылауды сақтайды, ал CFTC цифрлық тауарлармен спот саудасы бойынша негізгі өкілеттіктерді алады. Құжат сондай-ақ криптожобаларды әзірлеушілер үшін ақпаратты ашудың арнайы режимін және делдалдарды тіркеуді қарастырады.
Заң жобасын қолдаушылар оның ақпаратты ашу талаптарын енгізетінін, биліктің алаяқтықпен күрес жөніндегі өкілеттіктерін сақтайтынын және сала үшін бірыңғай ережелерді қалыптастыратынын айтады. Алайда, демократтар атап өткендей, бұл жеткіліксіз. «Егер цифрлық активтер туралы заң әзірленсе, ол тұтынушыларды қорғауы, заңсыз операцияларды шектеуі және мүдделер қақтығысын жоюы керек. CLARITY Act бұл міндеттерді шешпейді», — деді Ван Холлен.
Саяси күрес және перспективалар
CLARITY Act-ті қарау келесі аптада, 20 шілдеден бастап күтілуде және процедуралық кедергіні еңсеру үшін оған 60 дауыс қажет болады. Бұған дейін CFTC төрағасы Майкл Селиг заң жобасын қабылдауды жеделдетуге шақырып, реттеушілер криптоиндустрия үшін «барлық ережелерді өздері жазады» деп қорқытқан болатын. Трамп та Сенатқа осындай талап қойды.
Сонымен қатар, Ақ үй әкімшілігі мүдделер қақтығысының бар екенін жоққа шығарады. Баспасөз хатшысы Анна Келли президент те, оның отбасы мүшелері де мүдделер қақтығысына жол бермегенін және беруге ниеттенбегенін, ал Трамптың активтері трасттармен басқарылатынын мәлімдеді. Алайда, тәжірибе көрсеткендей, мұндай мәлімдемелер қарсыластарды сирек сендіреді. Менің ойымша, қазіргі жағдай — саяси мүдделердің жаңа саланы реттеумен қалай тоғысатынының классикалық мысалы. Нақты сыбайлас жемқорлыққа қарсы нормаларсыз CLARITY Act нарықты қорғау құралы емес, жеке баюға арналған саңылауға айналу қаупі бар.