Американдық банк қауымдастығы (ABA), Тәуелсіз қоғамдық банктер қауымдастығы (ICBA) және тағы 76 штаттық салалық бірлестік Сенатқа CLARITY заң жобасының 404-бөлімін жетілдіруді талап ететін ұжымдық хат жолдады. Құжат 13 шілдеге жазылған және Сенаттағы көпшілік пен азшылық көшбасшылары Джон Тьюн мен Чак Шумерге арналған.
404-бөлім стейблкоиндердің кірістілігін реттеуге арналған. Қазіргі редакцияда ол эмитенттерге тек төлем стейблкоиндерін сақтағаны үшін сыйақы төлеуге немесе банктік депозиттерге ұқсас кіріс есептеуге тыйым салады. Тек белсенділікке байланысты ынталандыруларға рұқсат етіледі – мысалы, транзакциялар жүргізу немесе платформаны пайдалану. Алайда банк қауымдастығы мұндай тұжырымды тым қатаң және айналып өтуге осал деп санайды.
Банкирлер нақты неге қол жеткізгісі келеді?
Хатта қауымдастықтар төрт негізгі өзгерісті ұсынады:
- Тыйым аралас ынталандыруларға қолданылмауы үшін (1)(A) тармақшасынан «solely» (тек) сөзін алып тастау.
- (1)(B) тармақшасынан «төлем стейблкоинінің балансында» және «банктегі пайыздық депозит бойынша» деген тіркестерді алып тастау.
- 404-бөлімнің бүкіл мәтінінде «экономикалық немесе функционалдық тұрғыдан баламалы» критерийін «елеулі ұқсас» стандартына ауыстыру.
- Банкирлердің пікірінше, көршілес тыйымға қайшы келетін және жосықсыз қатысушыларға олқылықтар жасайтын (3)(B) тармақшасын толығымен жою.
Банкирлер атап өтеді: 404-бөлімнің қазіргі редакциясы заңды айналып өту мүмкіндіктерін жауып қана қоймайды, сонымен қатар банктік депозиттерді іс жүзінде алмастыратын схемаларды құруға ынталандыруы мүмкін. Олар Конгрестің бастапқыда төлем стейблкоиндерін есеп айырысу құралы ретінде қарастырғанын, жинақ құралы ретінде емес екенін еске салады.
Депозиттердің нақты кету қаупі
Жергілікті банктерден салымдардың жаппай кету қаупі ерекше алаңдаушылық тудырады. Өңірлік несие ұйымдарында депозиттер неғұрлым аз қалса, ипотекаға, шағын бизнесті және фермерлерді қолдауға қолжетімді қаражат соғұрлым аз болады. Банктік несиелеу – жергілікті экономикалық дамудың негізгі драйвері, ал оның әлсіреуі нақты секторға соққы береді.
Бұған дейін АҚШ-тың бес ірі банктік лоббиі ұқсас ұстаныммен шыққан болатын. Жаңа хат заң қабылданғанға дейін түзетілуі тиіс сыни тұстарды нақтылайды.
Естеріңізге сала кетейін, CLARITY заң жобасы әлі күнге дейін үш негізгі мәселе бойынша келіспеушіліктерге байланысты қабылданбады: стейблкоиндердің кірістілігі, әзірлеушілерді қорғау (604-бөлім) және этика стандарттары. Президент Дональд Трамп сенаторларды жеделдетуге шақырды, ал NOBLE қауымдастығы мен федералды құқық қорғау органдары өткір дауларға қарамастан заң жобасын қолдайтынын білдірді.
Менің талдауым: Банктік лобби жоғары ұйымшылдықты және олардың бизнес-моделіне қандай тұжырымдар нұқсан келтіруі мүмкін екенін нақты түсінуді көрсетеді. Олардың стейблкоиндерге қарсы емес екені қызық – олар фиаттық ағындар үшін «шлюз» рөлін сақтап қалғысы келеді. Егер Сенат тамыз демалысына дейін түзетулерді келісіп үлгермесе, CLARITY қабылдануы тағы бірнеше айға созылуы мүмкін, бұл АҚШ-тағы стейблкоин нарығын нақты реттеусіз қалдырады.