Американдық банк қауымдастығы (ABA), Тәуелсіз қоғамдық банктер қауымдастығы (ICBA) және штат деңгейіндегі тағы 76 салалық бірлестік АҚШ Сенатына ұжымдық хат жолдады. Адресаттар — көпшілік пен азшылық көшбасшылары Джон Тун мен Чак Шумер. Құжаттың негізгі назары — қазір Конгрестің жоғарғы палатасында қаралып жатқан CLARITY заң жобасының 404-бөлімін жетілдіру.
404-бөлімде не дұрыс емес?
404-бөлім стейблкоиндердің кірістілігін реттеуге арналған. Қазіргі редакцияда ол эмитенттерге төлем стейблкоиндерін жай сақтағаны үшін сыйақы төлеуге немесе банк депозиттеріне ұқсас кіріс есептеуге тыйым салады. Тек пайдаланушылардың белсенділігіне байланысты ынталандыруларға — мысалы, транзакциялар жасау немесе платформаны пайдалану үшін — рұқсат етілген.
Банк лоббиі мұндай тәсілді кемшілікті деп санайды. Өз хатында олар төрт негізгі өзгерісті ұсынады:
- (1)(A) тармақшасынан «solely» (тек қана) сөзін алып тастау.
- (1)(B) тармағынан «төлем стейблкоинінің балансында» және «банктегі пайыздық депозит бойынша» деген тұжырымдарды алып тастау.
- Бөлімнің барлық мәтінінде «экономикалық немесе функционалдық тұрғыдан баламалы» критерийін «елеулі ұқсас» стандартына ауыстыру.
- (3)(B) тармақшасын толығымен жою.
Қол қоюшылардың пікірінше, қазіргі тұжырымдар қосымша ынталандырулар арқылы тыйымды айналып өтуге мүмкіндік береді, ал рұқсат етілген ынталандырулар туралы тармақ көршілес тыйымға тікелей қайшы келеді. Қарапайым тілмен айтқанда, заң қазіргі күйінде заңды тұрғыдан дәйексіз және теріс пайдалануға ашық.
Нақты қауіп: депозиттердің кетуі
Банкирлер ескертеді: 404-бөлімнің екіұштылығы стейблкоиндер банк депозиттерін іс жүзінде алмастыратын схемаларды тудыруы мүмкін. Ал бұл жергілікті экономикаға тікелей соққы. Дәл депозиттер ипотеканы, шағын бизнесті және фермерлерді несиелеуді қамтамасыз етеді.
«Алаңдаушылық сақталуда: жобаның екіұштылығы стейблкоиндермен схемаларды ынталандыруы мүмкін, олар іс жүзінде банк депозиттерін алмастыра алады, дегенмен Конгресс бастапқыда төлем стейблкоиндері жинақ құралы ретінде емес, есеп айырысу құралы ретінде пайдаланылуы керек деп мәлімдеген болатын», — делінген қауымдастықтардың мәлімдемесінде.
Бұл банк лоббиінің CLARITY-ге әсер етуге алғашқы әрекеті емес. Бұрын АҚШ-тың бес ірі банк тобы ұқсас ұстаныммен шыққан болатын, бірақ жаңа құжат нақты түзетулерді әлдеқайда егжей-тегжейлі талдайды.
Уақыт таусылуда
Стейблкоиндердің кірістілігі мәселесі заң жобасының әлі қабылданбауының үш негізгі себебінің бірі болып қалады. Әзірлеушілерді қорғауға және этика стандарттарына арналған 604-бөлім бойынша да бірлік жоқ. Дональд Трамп сенаторларды жеделдетуге шақырды, заң жобасын NOBLE және федералды құқық қорғау органдарының қауымдастығы да қолдады — жоба төңірегіндегі өткір пікірталастарға қарамастан.
Сенаттың тамыз демалысына дейін уақыты аз қалды. Заң шығарушылар стейблкоиндер, әзірлеушілер және этика бойынша ұстанымдарын келісіп үлгере ме — үлкен сұрақ.
Сарапшының пікірі: АҚШ-тағы банк лоббиі — Вашингтондағы ең ықпалды күштердің бірі. 78 қауымдастықтың бір майдан болып шығуы 404-бөлімді қайта қарау мүмкіндігін едәуір арттырады. Алайда дәстүрлі банк жүйесін қорғау мен цифрлық активтердегі инновацияларды ынталандыру арасындағы ымыра өте нәзік болып қалады. Оған қол жеткізуге уақыт іс жүзінде қалмады.