АҚШ-тың ірі банктік лоббилері, соның ішінде Американдық банкирлер қауымдастығы (ABA) және Тәуелсіз қоғамдық банктер қауымдастығы (ICBA) 76 штаттық салалық қауымдастықпен бірлесіп, Сенатқа CLARITY заң жобасының негізгі бөлімін жетілдіруді талап ететін хат жолдады. 13 шілдедегі құжат көпшілік пен азшылық көшбасшылары Джон Тьюн мен Чак Шумерге арналған. Даудың басты нысаны — стейблкоиндердің кірістілігін реттейтін 404-бөлім.
404-бөлімде не дұрыс емес?
Бөлімнің қолданыстағы редакциясы төлем стейблкоиндерінің эмитенттеріне активтерді сақтау үшін ғана банктік депозиттерге ұқсас сыйақы төлеуге немесе кіріс есептеуге тыйым салады. Тек транзакцияларды жасау сияқты белсенділікке байланысты ынталандыруларға ғана рұқсат етіледі. Алайда банкирлер бұл тұжырымдамадан елеулі тәуекелдерді көреді.
78 қауымдастық өз хатында нақты түзетулерді ұсынады: (1)(A) тармақшасынан «тек» деген сөзді алып тастау, (1)(B) тармақшасынан «төлем стейблкоинінің балансында» және «банктегі пайыздық депозит бойынша» деген тіркестерді алып тастау, мәтін бойы «экономикалық немесе функционалдық тұрғыдан баламалы» критерийін «айтарлықтай ұқсас» деп ауыстыру, сондай-ақ (3)(B) тармақшасын толығымен жою.
Қол қоюшылардың пікірінше, ағымдағы тұжырымдамалар қосымша ынталандырулар арқылы тыйымды айналып өтуге мүмкіндік береді және заң жобасының көршілес тармақтарына қайшы келеді. Банктер 404-бөлімнің екіұштылығы стейблкоиндермен схемаларды құруды ынталандыруы мүмкін деп қауіптенеді, бұл іс жүзінде банктік депозиттерді алмастырады — Конгресс бастапқыда бұл құралдар жинақ емес, есеп айырысу құралы болуы керек деп мәлімдегеніне қарамастан.
Нақты қауіп: депозиттердің кетуі және экономикаға соққы
Банктік бірлестіктер ескертеді: жергілікті банктерде депозиттер неғұрлым аз қалса, ипотекаға, шағын бизнесті және фермерлерді қолдауға соғұрлым аз қаражат жұмсалады. Бұл аймақтық дамудың басты қозғалтқышы — несиелеуге тікелей соққы. Бұған дейін АҚШ-тың бес жетекші банктік лоббиі осындай ұстаныммен шыққан болатын, бірақ жаңа құжат банкирлер жетілдіру үшін маңызды деп санайтын аспектілерді егжей-тегжейлі талдайды.
Айта кетерлігі, CLARITY заң жобасын тек банкирлер ғана емес, қолдайды. Дональд Трамп сенаторларды жеделдетуге шақырды, ал федералды құқық қорғау органдарының NOBLE қауымдастығы да оның айналасындағы өткір дауларға қарамастан құжатты қолдады. Алайда тамыз демалысына дейін Сенаттың уақыты өте аз. Заң шығарушылар стейблкоиндер, әзірлеушілер және этикалық стандарттар бойынша келісе ала ма — үлкен сұрақ.
Сарапшының пікірі: Банк секторы тарапынан қысымның ауқымына қарағанда, 404-бөлім қазіргі түрінде дәстүрлі қаржы жүйесіне шынымен тәуекелдер тудырады. Алайда шектеулерді толығымен алып тастау стейблкоиндердің депозиттермен тікелей бәсекелесе бастауына әкелуі мүмкін — және бұл тек реттеу ғана емес, макроэкономикалық тұрақтылық мәселесі. Ымыраға келу, ең алдымен, табылады, бірақ тамызға дейін емес.