Американдық банк қауымдастығы (ABA) АҚШ-тың Тәуелсіз қоғамдық банктер қауымдастығымен (ICBA) және штат деңгейіндегі тағы 76 салалық бірлестікпен бірлесіп Сенатқа CLARITY заң жобасын елеулі түрде қайта өңдеуді талап ететін ұжымдық хат жолдады. Негізгі кедергі — стейблкоиндердің кірістілігін реттейтін 404-бөлім.

13 шілдеде жазылған құжат Сенаттың көпшілік және азшылық көшбасшылары — Джон Тьюн мен Чак Шумерге арналған. Банкирлер 404-бөлімнің ағымдағы редакциясы дәстүрлі банк жүйесіне қауіп төндіреді және түзетуді қажет етеді деп талап етеді.

404-бөлімде банкирлерді нақты не қанағаттандырмайды?

404-бөлім өзінің қазіргі түрінде төлем стейблкоиндерін шығарушыларға қаражатты сақтағаны үшін ғана банктік депозиттік пайыздарға ұқсас сыйақы төлеуге немесе кіріс есептеуге тыйым салады. Тек белсенді пайдаланумен байланысты ынталандыруларға — мысалы, транзакциялар жасау немесе платформамен өзара әрекеттесу үшін рұқсат етіледі.

Банк қауымдастықтары төрт нақты түзетуді ұсынады:

  • «Solely» (тек қана) сөзін алып тастау (1)(A) тармақшасынан, тыйымды айналып өту үшін тар олжа жасамау үшін.
  • «Төлем стейблкоинінің балансында» және «банктегі пайыздық депозит бойынша» тұжырымдарын алып тастау (1)(B) тармақшасынан, өйткені олар екіұштылық тудырады.
  • «Экономикалық немесе функционалдық тұрғыдан баламалы» критерийін «елеулі ұқсас» дегенге ауыстыру бөлімнің барлық мәтіні бойынша — бұл, олардың пікірінше, реттеуді айқынырақ етеді және заңдық манипуляцияларға аз ұшыратады.
  • (3)(B) тармақшасын толығымен жою, ол банкирлердің пікірінше, көршілес тыйымға қайшы келеді және заңда ішкі қайшылық тудырады.

Негізінен, банкирлер нақты емес тұжырымдар стейблкоин шығарушыларға депозитке ұқсас пайыздарды «белсенділік үшін ынталандыру» ретінде жасыруға мүмкіндік береді деп қауіптенеді, осылайша Конгрестің бастапқы ниетін айналып өтеді. Олар атап өтеді: төлем стейблкоиндері есеп айырысу құралы болып қалуы керек, жинақ құралы емес.

Депозиттердің кетуінің нақты қаупі

Банк қоғамдастығының басты дәлелі — жергілікті банктердің тұрақтылығына және соның салдарынан бүкіл экономикаға төнетін қауіп. Аймақтық банктердегі депозиттер ипотекалық несиелеуге, шағын бизнес пен фермерлерді қолдауға арналған қаражаттың негізгі көзі болып табылады. Банк жүйесінен кірісті стейблкоиндерге қанша көп қаражат кетсе, нақты секторды несиелеуге сонша аз ақша қалады.

Бұл банк лоббисінің CLARITY-ге әсер етуге алғашқы әрекеті емес. Бұрын АҚШ-тың бес ірі банк бірлестігі ұқсас ұстаныммен шыққан болатын. Алайда жаңа хат банкирлер маңызды деп санайтын нақты тұжырымдарды әлдеқайда егжей-тегжейлі талдайды.

Айта кету керек, заң жобасын құқық қорғау органдары (FLEOA қауымдастығы) және Дональд Трамптың өзі қолдайды, ол сенаторларды жеделдетуге шақырған болатын. Алайда стейблкоиндердің кірістілігі мәселесі CLARITY-дің әлі қабылданбауының үш негізгі себебінің бірі болып қалады. Уақыт таусылып барады: Сенаттың тамыз демалысына дейін аз уақыт қалды, ал заң шығарушылардың барлық даулы мәселелерді келісіп үлгеретіні үлкен сұрақ.

Сарапшының пікірі: АҚШ-тағы банк лоббисі таңғаларлық икемділік танытады: инновацияларды ресми түрде қолдай отырып, ол заңды «әлсірететін» түзетулерді ұсынады, бұл стейблкоиндерді дәстүрлі қаржы алдындағы басты бәсекелестік артықшылығынан айырады. Егер 404-бөлім банкирлердің нұсқасында қабылданса, АҚШ-тағы кірісті стейблкоиндер нарығы бастапқы күйінде қалу қаупіне ұшырайды, ал шығарушылар неғұрлым қолайлы юрисдикцияларға ауысады.