Соңғы апталарда АҚШ Сенатында Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act) заң жобасы төңірегінде маңызды пікірталас өрбуде. Орегон штатынан келген демократ сенатор Рон Вайден Сенат көшбасшылары Джон Тьюн мен Чак Шумерге ресми хат жолдап, заң жобасының соңғы нұсқасында Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) ережелерін сақтап қалуды талап етті. Бұл қадам, мәні бойынша, кастодиалды емес бағдарламалық қамтамасыз етуді әзірлеушілер үшін құқықтық қорғауды бекіту әрекеті болып табылады.
Вайден республикашы Синтия Ламмиспен бірге авторлық еткен BRCA, Clarity Act-қа 604-бөлім ретінде енгізілген. Бұл бөлім Сенаттың банк комитетінің мақұлдауынан өтіп, маңызды нақтылау енгізеді: бағдарламалық қамтамасыз етуді әзірлеушілер тек код жасағаны немесе жариялағаны үшін автоматты түрде ақша аударымдарын жүзеге асырушы операторларға теңестірілмеуі керек.
Неліктен 604-бөлім соншалықты маңызды?
Вайден өз ұстанымын BRCA реттеуге «сау түсініктеме» енгізетінімен дәлелдейді. Бұл Конгреске FinCEN мен АҚШ Әділет министрлігінің тәсілдерін біріктіре отырып, қолданыстағы федералды саясатты кодтауға мүмкіндік береді. Сенатордың пікірінше, бұл құқық қорғау органдарының ресурстарын бейтарап әзірлеушілерді қудалауға емес, нақты қаржылық қылмыстармен күреске бағыттайды.
«Цифрлық активтер нарығының құрылымы бойынша кез келген заңнамалық бастама цифрлық активтердің зұлым ниетті адамдар тарапынан пайдаланылуын болдырмау үшін ақшаны жылыстатуға және терроризмді қаржыландыруға қарсы тиімді шараларды қамтуы керек. BRCA сыншылары бұл норманың AML/CFT-ге теріс әсер ететінін айтады, бірақ бұл шындыққа сәйкес келмейді», — делінген жарияланған хатта.
Даулы түзету және құқық қорғау органдарының қолдауы
604-бөлім Clarity Act-тың ең даулы тармақтарының бірі болып қала береді. Құқық қорғау органдарының бұл мәселе бойынша ұстанымы әзірге екіұшты. Дегенмен, дұрыс бағыттағы қозғалыс белгілері бар. Осы айдың басында Қара нәсілді құқық қорғау органдары басшыларының ұлттық ұйымы (NOBLE) заң жобасын ресми түрде қолдап, осы профильдегі алғашқы ірі құрылым болды.
Осыған қарамастан, басқа топтар алаңдаушылық білдіруді жалғастыруда. Заң жобасын қабылдау үшін 60 дауыс шегін еңсеру үшін демократтардың, оның ішінде сенаторлар Кэтрин Кортес Масто мен Марк Уорнердің қолдауы қажет болады. Сенат демалыстан оралғаннан кейін жағдайдың анықталатынын уақыт көрсетеді.
Сарапшының пікірі: Вайденнің бастамасы — бұл нарыққа заң шығарушылар инфрақұрылымды әзірлеушілер мен қаржылық делдалдар арасындағы айырмашылықты түсіне бастағаны туралы нақты сигнал. Егер 604-бөлім сақталса, бұл инновацияларды артық реттеуден қорғайтын күшті прецедентке айналады. Дегенмен, заңның әрбір тармағы үшін күрес енді басталып, нәтиже индустрия лоббиінің қалған күмәнданушыларды сендіре алуына байланысты болады.