АҚШ сенаторы Рон Вайден (Орегоннан демократ) Сенат көшбасшылары Джон Тьюн мен Чак Шумерге ресми хат жолдап, Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) заң жобасының ережелерін Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act) түпкілікті нұсқасында сақтауды талап етті. Вайден, республикашы Синтия Ламмиспен бірге BRCA-ның авторларының бірі бола отырып, бұл бөлім жай техникалық түзету емес, цифрлық активтерді реттеудің болашағы үшін іргелі принцип екенін атап өтеді.
604-бөлім дегеніміз не және ол неге маңызды?
BRCA Clarity Act-қа 604-бөлім ретінде енгізілген және ол Сенаттың банк комитетімен мақұлданған. Норманың мәні қарапайым әрі талғампаз: кастодиалды емес бағдарламалық жасақтама әзірлеушілері тек код жасағаны немесе жариялағаны үшін ақша аударымдарының операторлары ретінде танылмауы керек. Вайден «ақылға қонымды түсіндірме» деп атайтын бұл ереже Банк құпиясы туралы заң мен Қылмыстық кодексті бірлесіп қарастыруға мүмкіндік береді, қолданыстағы федералды саясатты заңнамалық деңгейде бекітеді.
Сенатордың пікірінше, мұндай тұжырым құқық қорғау органдарының (FinCEN және DOJ) ресурстарын нақты құқық бұзушылармен күреске бағыттайды, бейтарап әзірлеушілерді қудалауға емес. «Цифрлық активтер нарығының құрылымы бойынша кез келген заңнамалық бастама тиімді AML/CFT шараларын қамтуы керек. BRCA сыншылары бұл норманың теріс әсері туралы айтады, бірақ бұл шындыққа сәйкес келмейді», — деді Вайден өз хатында.
Даулы түзету: қолдау vs. қарсылық
604-бөлім Clarity Act-тың ең даулы бөліктерінің бірі болып қала береді. Ай басында заң жобасын ресми түрде мақұлдаған алғашқы ірі құрылымға айналған Ұлттық қара құқық қорғау органдары басшылары ұйымының (NOBLE) қолдауына қарамастан, басқа топтар әлі де алаңдаушылық білдіруде. АҚШ-тың ірі округтері шерифтерінің қауымдастығы әкімшілікпен кеңескеннен кейін бейтарап ұстанымды таңдады.
Clarity Act-ты қабылдау үшін Сенатта 60 дауыс қажет, ал демократтар — атап айтқанда, сенаторлар Кэтрин Кортес Масто мен Марк Уорнер — шекті еңсеру үшін негізгі тұлғалар болады. Сенаттың демалыстан оралуы қарсылықтың қолдау қысымымен әлсірейтінін анықтауы керек.
Менің талдауым: 604-бөлім — бұл жай техникалық деталь емес, инновациялық реттеу мен тұншықтыратын бақылау арасындағы суайрық. Егер Сенат бұл норманы алып тастаса, Clarity Act әзірлеушілерді қудалау құралына айналу қаупі бар, блокчейн индустриясын дамытуға ынталандыру емес. Инвесторлар бұл дауыс беруді мұқият бақылауы керек: оның нәтижесі АҚШ-тың криптоинновациялар орталығы болып қалатынын немесе бұл рөлді неғұрлым қолайлы юрисдикцияларға беретінін анықтайды.