Орегондық демократ, сенатор Рон Вайден Сенат көшбасшылары Джон Тьюн мен Чак Шумерге ресми хат жолдап, Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) заңының негізгі ережелерін Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act) заң жобасының соңғы нұсқасында сақтауды талап етті. Республикашыл Синтия Ламмиспен бірге BRCA заңының авторларының бірі болған Вайден бұл бөлімнің жай техникалық түзету емес, бүкіл әзірлеушілер экожүйесі үшін іргелі кепілдік екенін алға тартады.
604-бөлім неге дау тудырып отыр
Clarity Act-ке 604-бөлім ретінде енгізілген BRCA Сенаттың банк комитетінің мақұлдауына ие болды. Норманың мәні қарапайым, бірақ төңкерістік: кастодиалды емес бағдарламалық жасақтама әзірлеушілері автоматты түрде ақша аударымдарын жүзеге асырушыларға теңестірілмеуі керек. Басқаша айтқанда, егер сіз код жазып, оны жарияласаңыз — сіз қаржылық делдал болып саналмайсыз. Вайден мұны «ақылға қонымды түсіндірме» деп атайды, ол Конгреске Банк құпиясы туралы заң мен Қылмыстық кодексті біріктіре отырып, қолданыстағы федералды саясатты заң жүзінде бекітуге мүмкіндік береді.
Сенатор бұл шешім FinCEN және АҚШ Әділет министрлігі сияқты құқық қорғау органдарының ресурстарын нақты қаржылық қылмыстармен күреске бағыттайтынын, бейтарап инфрақұрылым әзірлеушілерін қудалауға емес екенін атап өтті. «Цифрлық активтер нарығының құрылымы бойынша кез келген заңнамалық бастама ақшаны жылыстатуға және терроризмді қаржыландыруға қарсы тиімді шараларды қамтуы керек, осылайша цифрлық активтердің зұлым ниетті адамдар тарапынан пайдаланылуына жол бермеу керек», — делінген журналист Элеанор Терретт жариялаған хатта. Вайденнің айтуынша, BRCA сыншылары бұл норма AML/CFT-ті әлсіретеді деп қателеседі, бірақ шындық мүлдем керісінше.
Құқық қорғау органдары арасындағы алауыздық
604-бөлім Clarity Act-тегі ең даулы мәселелердің бірі болып қала береді, сонымен қатар этика және мүдделер қақтығысын болдырмау нормаларының жоқтығы да. Құқық қорғау органдарының ұстанымы әлі екіұшты: АҚШ-тың ірі округтерінің шерифтер қауымдастығы әкімшілікпен кеңескеннен кейін бейтарап ұстанымға ие болды. Алайда айдың басында Құқық қорғау органдарының қара нәсілді басшыларының ұлттық ұйымы (NOBLE) заң жобасын ресми түрде қолдап, оны жақтаған алғашқы ірі құрылым болды.
Менің талдауым: Бұл жағдай — «юрисдикциялар соғысының» классикалық мысалы. BRCA пайдаланушылардың қаражатын бақыламайтын әзірлеушілерді соққыдан қорғауға тырысады, бұл блокчейннің табиғатын түсінетін кез келген адам үшін ақылға қонымды. Алайда «клиентіңді біл» моделіне үйренген дәстүрлі реттеушілер үшін бұл олқылық сияқты көрінеді.
Clarity Act-тің Сенатта қабылдануы үшін 60 дауыс қажет, бұл демократтардың, соның ішінде сенаторлар Кэтрин Кортес-Масто мен Марк Уорнердің қолдауын қажет етеді. Сенат демалыстан оралғаннан кейін қарсылық әлсірей ме — уақыт көрсетеді, бірақ Вайден мен криптоиндустрия лоббистерінің қысымы күшейіп келеді.